在本周一（8月13日）于首尔举行的一次会议上，韩国财政部长金东妍（Kim Dong-yeon）证实了 2019 年向创新项目投资 5 万亿韩元的计划，比今年的预算支出大幅增加了 65%。然而，就在8月13日这一天，韩国政府中小企业和初创公司部门周一提出了修改韩国现行风险商业法的提案，把加密货币交易所排除在中小企业和创业公司的类别之外，而将其定性为为娱乐和赌博业。

据悉，该法案将在未来的半个月内由FSC进行定夺，也就是在9月4日最终发表结果。

韩国的第二次黑色9月，可能只针对交易所

这不是韩国的第一个黑色9月。去年9月底，金融监督管理委员会（the Financial Supervisory Commission，FSC）对首次发行的货币（ICO）实施了监管禁令，旨在保护投资者。在2017年，该国的近一半的ICO投资者便“蒸发”了。

那时候，亚洲地区，中国的9·4几乎将国内所有的交易所全部浇灭，区块链创业团队也多自寻出路，在海外活动，除了新加坡，只有日本对ICO保持着暧昧的态度。

一时间，新加坡成了ICO天堂。

在本周一（8月13日）于首尔举行的一次会议上，韩国财政部长金东妍（Kim Dong-yeon）证实了 2019 年向创新项目投资 5 万亿韩元的计划，比今年的预算支出大幅增加了 65%。创新项目领域包括：区块链和人工智能以及大数据方向，韩国的未来创造科学省（Ministry of Science and ICT and Future Planning）也会为这些创新企业提供人才服务。

然而，就在8月13日这一天，韩国政府中小企业和初创公司部门周一提出了修改韩国现行风险商业法的提案，把加密货币交易所排除在中小企业和创业公司的类别之外，而将其定性为为娱乐和赌博业。

据悉，该法案将在未来的半个月内由FSC进行定夺。

虽然该计划受到了韩国多个区块链协会的抗议，他们表示这一变化的影响可能不仅仅是加密货币交易，还会影响整个区块链行业。

韩国政府中小企业和初创公司部门做出了解释，本次提案不针对数字货币交易行业，而是希望从国家层面来为区块链行业发展提供支持。因为数字货币交易行业投机风险大，不应该获得国家层面的支援。

这与日本的计划经济下区块链行业发展路径太像了。想了解日本的区块链资源国家分配，可以参考链得得App之前文章：【链得得独家】SBI大举进攻，日本数字货币市场格局风云突变。

韩国区块链创业资源外流

但是韩国两大社交巨头Kakao和Line均在区块链行业殊死搏斗，争取抢到这个风口。比如Kakao和Kakao Pay正计划通过海外的ICO筹集资金，发行自己的’Kakao币’，但是韩国政府的绞杀ICO，让Kaokao地位有些尴尬，只得在海外这些韩国政府鞭长莫及的暧昧地区活跃。链得得驻日研究员也在中国台湾2018亚洲区块链峰会上见到了Kakao区块链负责人JASON HAN，其团队为Kakao成立的Ground X，团队实际驻扎在日本东京，并没有敢在韩国实际操作。

再比如韩国社交平台Line，也不想输在起跑线上，6月底Line金融事业部宣布，7月在海外开设BITBOX虚拟货币交易所，目标指向支付市场。具体可参看链得得【独家】日韩最大社交平台Line宣布：携300亿AI投资杀入数字货币市场。

但是Line几乎所有的资源均在日本，在日本地区的发展也像中国区块链创企在日本遇到的各种障碍一样，困难较大。不过Line的优势在于，日本的Line用户普及率比微信在中国用户中普及率还高，可以说Line如果发力就没有微信、支付宝什么事情了，更没有其他区块链金融支付创企的立足之地。

韩国在不断踩日本的脚印，然而日本也落后了

而ICO在目前的日本政策层面没有明朗之前，几家大的交易所都是暗流涌动，所有的ICO业务均在海外进行，与日本交易市场完全隔绝。虽然有可能在日本ICO解禁以后借力回归，但很明显收到的约束更大。

韩国济州岛地方政府近日向中央政府提议，想将济州岛打造成为一个区块链岛，在拥有自治权的济州岛上ICO 项目的开展或被认定为合法。然而这并不是新鲜事，早在去年10月，日本小村冈山县西粟仓村就准备自立ICO，今年6月也提出申请，脱离国家资助。

韩国区块链协会发布在4月份公布的交易所自律条约，细则上，除了交易所需要把70%以上的数字货币放在离线冷钱包中，同时还需具有20亿韩元（约1174万人民币）以上的现金储备金，交易所存储个人交易数据时间为5年及以上。

内容上与2017年日本《资金结算修正法案》细则并无多大的突破。

日本在Coincheck事件以后，半年的休整期，让日本数字货币交易市场活跃度迅速跌落。无论是交易所还是区块链相关创业公司，在日本都受到不同程度的压制，再加上日本领军的第一大平台Coincheck的被收购，让本土交易所更加不敢前进。

新加坡开放的态度一跃为第一

目前日本韩国的区块链国家分配，中国全面禁止，让新加坡一下成了天堂。就连昨日针对Newsbtc记者对KuCoin香港办公室空无一人的质疑，KuCoin发布公告称公司总部位于新加坡。可见新加坡成了一块“万能宝地”。

而新加坡政府明朗的欢迎态度和宽松的管理环境，让创业公司都想方设法在此设基站，应用方面，航空业、电商业等介入也很积极，新加坡已有四家上市公司在过去半年自行发行Token、通过管理资产或收购途径涉足区块链和加密货币领域。

据链塔智库的调查报告显示，2017年新加坡成为全球第三大ICO发行国，仅次于美国和瑞士，仅在2018年上半年，韩国就有100多家公司赴新加坡ICO。（本文独家首发链得得App）

【本文原发布于链得得，授权钛媒体App发布，作者：玉琴】