反垄断监管落地腾讯,不要误读政策意图

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反垄断不是反市场,而是为了维护更公平的市场。

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图片来源@视觉中国

文 | 人间三角

今年果然是“反垄断大年”。

新一轮反垄断监管正式落地腾讯。7月10日,国家市场监督管理总局发布公告,依法禁止虎牙公司与斗鱼国际控股有限公司合并。随后腾讯公司回应表示,将认真遵守审查决定,积极配合监管要求,依法合规经营,切实履行社会责任。

继阿里实施“二选一”被立案调查和处罚之后,这是又一起引人注目的反垄断监管事件。

虎牙与斗鱼合并被禁止,看点首先在于和阿里“重量级”相当的腾讯。舆论的第一反应也在这里。正如市场监管总局公告中所说,如虎牙与斗鱼合并,将使腾讯单独控制合并后实体,具有或者可能具有排除、限制竞争效果,不利于市场公平竞争、可能减损消费者利益,也不利于网络游戏和游戏直播市场规范健康持续发展。

不过如果只看到这一层,还难以读懂监管层的深意和中国反垄断监管的演化趋势。看热闹不如看门道。

初步来看,至少有三点值得关注。

其一,这一轮反垄断没有禁区,没有例外。

自从中共中央政治局会议和中央经济工作会议提出“强化反垄断和防止资本无序扩张”要求,反垄断便成为当下中国社会的一项重要议程。不管是哪家公司,不管是哪个领域,不管是哪种涉嫌垄断的做法,都会撞到反垄断之墙。

不要低估反垄断决心。

其二,反垄断的监管手段越来越多样化和精细化。

阿里“二选一”被罚,属于事后监管。虎牙、斗鱼合并被禁止,属于事前监管、事前叫停。在全球范围内,大型科技平台带来的监管滞后是普遍存在的困境,各国、各地区对大型平台反垄断实施机制都是以事后监管为主。无他,在技术与资本的双翼驱动下,数字时代巨头的扩张步伐太快了。

中国监管部门能在短时间内完备反垄断工具箱,将事先监管迅速推向实操,这是用数字时代的速度解答数字时代的难题。对不同“病症”,下不同的“药”,有的放矢。

不要低估监管部门的学习能力。

其三,发展与规范并重的监管理念愈加彰显。

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